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中國經(jīng)濟下一程需重視的八個問題

來源: 行政-總編 發(fā)布:2015年06月16日 查看:

   

全國政協(xié)常委、著名經(jīng)濟學家厲以寧做主旨演講

 

    2015年6月13日,在“2015中國互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新大會·河北峰會”上,著名經(jīng)濟學家厲以寧作了題為“中國經(jīng)濟的下一程”的主旨演講,對當前中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和熱點問題進行了解讀。以下為演講實錄:

  實現(xiàn)中高速增長的兩個重要條件

  中國經(jīng)濟的下一程,首先要從“新常態(tài)”談起。我們對新常態(tài)應該有一個正確的認識,“新常態(tài)”就是按經(jīng)濟規(guī)律辦事,不按照經(jīng)濟規(guī)律辦事就違背了市場。比如前幾年中國經(jīng)濟一直高速增長,持續(xù)的高速增長不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,也不能夠持久。正因如此,所以我們轉(zhuǎn)入中高速增長,這符合當前的中國實際情況。

  高速增長帶來五方面的不利影響:一是資源過度消耗;二是生態(tài)惡化;三是部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩;四是普遍低效,五是為了促進高速增長我們錯過了技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時機。2008年國際金融風暴爆發(fā)后,包括美國、德國、日本在內(nèi)西方的發(fā)達國家都是盡量地從技術(shù)創(chuàng)新找出未來經(jīng)濟發(fā)展的道路,而我們忙于高速增長,耽誤了時間,所以這是我們要牢記的重要問題。

  另外,新常態(tài)的一個重要表現(xiàn)就是我們的經(jīng)濟轉(zhuǎn)入中高速增長。一般經(jīng)濟學認為,7%,甚至6%-7%的區(qū)間是中高速增長,中高速增長同樣是不容易的,而且并非轉(zhuǎn)入中高速增長就真能夠?qū)崿F(xiàn)中高速增長,因為它需要重要的條件:一是結(jié)構(gòu)調(diào)整;二是創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新、沒有結(jié)構(gòu)調(diào)整,中高速增長也是不可能的。

  經(jīng)濟下行壓力的原因是多方面的

  第二個問題是當前我們遇到了經(jīng)濟下行的壓力。首先要分析下行壓力是如何形成的,經(jīng)濟下行壓力下我們該怎么辦?我們先要把問題弄清楚,然后再想用什么辦法找出對策?,F(xiàn)在不是增長率本身的問題,而是增長速度放慢的問題。另外也應看到要長期保持高速增長代價過大,像近期出現(xiàn)的問題就是前幾年的高速增長過程中大量的重復建設,低水平的重復建設,再加上在這段時間內(nèi)很多地方產(chǎn)能過剩,各種因素疊加所產(chǎn)生的后遺癥。產(chǎn)能過剩的最大問題一個是造成消耗,二是浪費了資源。前幾年我們超高速增長實際上是浪費資源的增長,沒效率的增長。

  第二,從經(jīng)濟學的角度講,經(jīng)濟要穩(wěn)步增長要看基數(shù)是越來越大還是越來越小。今天我們的基數(shù)和十年前相比,更不要說和二十年前相比,基數(shù)是越來越大的,每增加1%的難度也更大,這樣的狀況不可持續(xù),它是一個遞減的過程。所以說前幾年的高速增長實際上也給我們今天的繼續(xù)增長帶來了困難。

  第三,國際市場的不穩(wěn)定帶來若干問題。這種不穩(wěn)定給我們的出口、對外貿(mào)易造成了一些不利的影響。我們遇到了兩個困難:日本在高科技產(chǎn)品方面是我們的對手;東南亞國家在低端產(chǎn)品方面是我們的對手。東南亞國家的勞動力生產(chǎn)率雖然比我們低,但是他的工資便宜。所以我們處于這樣的環(huán)境中,應該認識到今天的困難和國際經(jīng)濟形勢是有關(guān)系的。

  第四,經(jīng)濟下行壓力增大后,想要扭轉(zhuǎn)局面為何困難重重?結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一件容易的事情,已經(jīng)形成這么多過度投資,現(xiàn)在要扭轉(zhuǎn)過來不是容易的事情。結(jié)構(gòu)調(diào)整要有壯士斷腕的決心,是要帶來損失的,但能不能忍受這個損失,能不能堅持是非常重要的。如果不堅持下去就會前功盡棄。所以要認識到這個問題的艱巨性,結(jié)構(gòu)調(diào)整絕不是容易的事情。

  第五,技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是不能性急的,一個能真正占領市場的技術(shù)創(chuàng)新需要經(jīng)過多年積累的。比如深圳的華為,華為也不是一下子就冒出來的,他現(xiàn)在是收成期了,但華為也意識到不能止步,還要繼續(xù)創(chuàng)新。

  今天的主題是“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新”,互聯(lián)網(wǎng)意義重大,但是我們還處于起步階段。我們還在探索,誰都不知道以后互聯(lián)網(wǎng)會把我們推到什么地方去,這是經(jīng)濟學界也難以預料的問題,但這會是未來的一種趨勢?;ヂ?lián)網(wǎng)的作用是巨大的,呈現(xiàn)出很多新技術(shù),讓結(jié)構(gòu)調(diào)整變得更為順利,但是否能拉動經(jīng)濟的發(fā)展還要經(jīng)過一段時間的檢驗。

  正因如此,我們在應對經(jīng)濟下行壓力時還是要堅持這兩點:一是結(jié)構(gòu)調(diào)整,結(jié)構(gòu)調(diào)整的這一關(guān)非過不可;二是技術(shù)創(chuàng)新,要走群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的道路。思路上要堅定,不要再幻想,也不要老調(diào)重談,經(jīng)濟的大起大落對我們沒有好處。所以我們還得講宏觀調(diào)控,著重放在定向調(diào)控,因為定向調(diào)控就是結(jié)構(gòu)性的調(diào)控,重視微調(diào)和預調(diào),這樣我們才能適應當前經(jīng)濟運行的下行壓力。

  未來,高投資未必帶來高就業(yè)

  第三個問題是觀念上的轉(zhuǎn)變,高投資未必帶來高就業(yè),這是我們遇到的新問題。過去講新的工作崗位是在經(jīng)濟增長中出現(xiàn)的,經(jīng)濟增長率高,新出現(xiàn)的工作崗位就多。這個觀念在過去是符合情況的,因為中國經(jīng)濟還在比較低的層次上運行?,F(xiàn)在情況變了,在產(chǎn)業(yè)升級中實現(xiàn)經(jīng)濟增長,來實現(xiàn)高科技的發(fā)展。所以對當下來說,就業(yè)問題不是靠大量投資就可以解決的。

  最近我在企業(yè)考察,這個企業(yè)未來的廠長在工地上向我介紹,他們進行了大量投資,我就問他,你增加多少就業(yè)?他的回答很簡單,一個都不增加,還得裁員。我問為什么呢?他說現(xiàn)在的投資和過去不一樣了,技術(shù)創(chuàng)新的投資是完全現(xiàn)代化的。比如用機器人代替勞動力,效率是提高的,但不增加就業(yè),原來年紀大的工人被重新安排,有的就退休了,年紀輕一點的工人要再培訓,進來以后首先得是一個技術(shù)工人,和以前就不一樣了。

  我再問其他的企業(yè),當前的就業(yè)問題怎么解決。他們說不是靠高投資解決,而是把民間的積極性調(diào)動起來,民間有創(chuàng)業(yè)的積極性,讓他們創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)增加了就業(yè)。還有就是把企業(yè)很多部門分散開來,一個部門就是一個創(chuàng)新單位,自己有一幫人在里面工作、發(fā)展、賺錢?,F(xiàn)在很多人的觀念都有所改變,就是從農(nóng)村出來的勞動力,現(xiàn)在也不主張你出去打工了。首先是學技術(shù),學技術(shù)了以后就有更多的地方需要你。另外出來以后可以創(chuàng)業(yè),甚至他出來學了技術(shù)再回家去創(chuàng)業(yè)。民間存在著極大的創(chuàng)業(yè)的積極性,這就是中國未來解決就業(yè)的主要途徑之一。有人預料,20年以后不需要寫字樓,完全采取職員在自己家里辦公。所以我們對就業(yè)的觀念需要改變,這就意味著解決就業(yè)未必靠高投入。當然,盡管技術(shù)在改進,但適度的基礎設施投資和加強人力培訓還是需要的。

  “錢荒”主要是貸款難造成的

  第四個問題,高利率未必能夠抑制通貨膨脹,這是新觀點。過去傳統(tǒng)觀念里通貨膨脹是由于投資太多、消費太旺等原因?qū)е碌男枨筮^大造成的。這種形勢下能夠用緊縮的辦法來解決通貨膨脹問題。70年代初在美國發(fā)生了滯脹,一方面是通貨膨脹,另一方面是失業(yè),失業(yè)與通貨膨脹并存。于是當時主流派經(jīng)濟學家都感到不知所措,因為按照傳統(tǒng)的凱恩思理論總需求大了就是通貨膨脹,總需求小了就有失業(yè),所以通貨膨脹和失業(yè)是不可能并存的,70年代出現(xiàn)的二者并存就是滯脹。當時的美國總統(tǒng)尼克松找那些主流經(jīng)濟學家,想辦法研究為什么有滯脹。當時經(jīng)濟出現(xiàn)了兩種壟斷力量,一種壟斷力量是工會,工會認為他能控制工人的行動,他堅持一點就是工資必須剛性,就是工資只能升不能降,工資降了罷工。但經(jīng)濟上還有一種壟斷力量是跨國公司,跨國公司認為價格是他控制的,所以他有價格的剛性,價格只能上升不能下降,東西銷掉也不能下降。兩種剛性的同時存在,于是經(jīng)濟生活中就像小孩玩的跳背游戲。經(jīng)濟學家主張去按住小孩,如果兩個手把兩個小孩全按住了那工資和物價就都跳不起來。這完全是違背市場經(jīng)濟規(guī)律的觀點,但尼克松居然接受了。他實行了新經(jīng)濟政策,這就是70年代美國著名的工資凍結(jié)、物價管制的措施。后來搞不下去,尼克松的政策就破產(chǎn)了。

  到20世紀80年代里根總統(tǒng)接受了供給學派的觀點,因為主要的問題在供給,供給有問題才出現(xiàn)這樣的結(jié)果。通過創(chuàng)新產(chǎn)生更多新產(chǎn)品,集中創(chuàng)新成果帶動經(jīng)濟增長,美國從80年代以后經(jīng)濟擺脫了停滯,通貨膨脹也解決了。這個經(jīng)驗告訴我們不能短視。今天的通貨膨脹,就是投資過多、需求過大造成的,該投資就得投資,銀行該放低利率就放低利率,才能適應新經(jīng)濟。“錢荒”怎么來的?我在浙江專門為這個問題走了好幾個市考察,它不是貨幣供應不足,M1、M2的供應都挺多的?!板X荒”主要是貸款難。銀行感到民營企業(yè)靠不住,如果貸款收不回來問題就大了,所以就找國有大企業(yè)來貸款,就找他信得過的國家獨資的企業(yè)貸款??墒沁@些國有企業(yè)并不需要這么多錢,貸款利率還低,那怎么辦呢?轉(zhuǎn)放出去,把錢轉(zhuǎn)放出去。

  民營企業(yè)貸不到錢,就找國有企業(yè)分借一部分錢,你錢多利息高那你就承擔;另外很多人貸不到就求助于自己人,在浙江就流行一句話“現(xiàn)金為王”,就是企業(yè)最重要的就是把現(xiàn)金拿在手里,有了現(xiàn)金就有了一切,資金鏈不會斷,產(chǎn)業(yè)鏈會順暢,有投資機會就能下手。家家企業(yè)都是超正常儲備,超正常儲備以后結(jié)果現(xiàn)金儲備量大了,所以M1、M2沒變但還是緊張。所以,中國以后如果發(fā)生通貨膨脹,一定要多方面考慮。

  市場是可以創(chuàng)造的

  第五個問題,任何行業(yè)都應該懂得市場是可以創(chuàng)造的。“市場是可以創(chuàng)造的”,這是一個新的命題。我在河北滄州考察,滄州的肅寧縣專做裘皮,有些人說現(xiàn)在生意不好做,以前裘皮主要賣給俄羅斯,但盧布沒購買力了,所以肅寧裘皮即使比歐洲便宜得多俄羅斯人也不買。我給他們幾句忠告:一是“讓產(chǎn)品更具有個性化”,因為當前的消費和幾十年前是不一樣的,90年代初甚至90年代末都屬于那種排浪式消費,趕時髦的,現(xiàn)在不是了,現(xiàn)在的消費是個性化的;

  二是“讓服務更人性化”,你和顧客打交道,你板著個臉,好像我是對你恩賜一樣的,那就錯了;三是“把品牌打到國外”,目前中國的品牌還沒完全建立起來,品牌是靠多年的產(chǎn)品和質(zhì)量建立起來的;四是“把消費者留在國內(nèi)”,如果國內(nèi)能夠買到質(zhì)量好的馬桶蓋人們又怎么會出國買呢?把消費者留在國內(nèi),這都是可以解決的,自貿(mào)區(qū)就是在解決這個問題。

  我在北大光華管理學院經(jīng)常給研究生講一個案例,一個生產(chǎn)木頭梳子的工廠,找了四個推銷員各帶一批樣品到指定的和尚廟里推銷。第一個推銷員一把沒賣掉,因為和尚說光頭不需要梳子。第二個推銷員銷售了幾十把,他跟和尚們說梳子除了梳頭之外還有其他功能,如刮頭皮止癢、美容等,所以在和尚廟賣了幾十把。第三個推銷員賣了幾百把,他觀察到廟里香客很多,香火很旺,但香客們磕完頭后頭發(fā)有點亂,香灰掉到頭發(fā)上有點臟,于是他就去找方丈,說你廟里香火旺,香客這么熱情,你們廟里面得關(guān)心他們,在每個佛堂前面放幾把梳子,讓他們感覺廟里關(guān)心他們,他們來得會更勤快。于是他賣出了幾百把。第四個推銷員銷售了幾千把。他直接找方丈和方丈聊天,你廟里出去辦事有人事關(guān)系要打通吧,攻關(guān)得有禮品,木頭梳子是最好的禮品,可以在木梳上刻上“佛在心中”、“積善為本”,把它變成了廟里的名片了,這樣一來他賣出幾千把木梳。

  這個故事告訴我們,市場可以創(chuàng)造,市場創(chuàng)造以后產(chǎn)品功能發(fā)生了變化,用新功能代替舊功能創(chuàng)造市場。我們在市場的問題上難道不應該這樣考慮嗎?今天我們要打出去一定要讓產(chǎn)品增加新功能,一定要讓產(chǎn)品滿足消費者的新需求,這樣我們才能打開、創(chuàng)造新的市場。

  “互聯(lián)網(wǎng)+”時代的社會人視角

  第六,經(jīng)濟人和社會人的問題。以前所有的經(jīng)濟學書里面的談到的都是經(jīng)濟人假設。經(jīng)濟人假設就是說經(jīng)濟人是從最低成本考慮的,是從最大收益考慮的,一定要符合最低成本和最大收益。經(jīng)濟學一定是從經(jīng)濟人假設出發(fā)的,但今天的世界正在變化,我們就可以講經(jīng)濟人假設是不夠的,社會人假設漸漸抬頭了。社會人假設就是人不完全從經(jīng)濟人角度考慮,也從社會人考慮。

  比如說有AB兩個地方都可以進行投資,在A投資利潤高,成本小,在B投資利潤沒他們那么高,成本卻比他們大。所以從經(jīng)濟人出發(fā)人都在A投資,偏偏有人從B考慮,愿意在B投資。為什么在B投資呢?有各種理由,第一個理由是B是我的故鄉(xiāng),我已經(jīng)發(fā)展起來了,我有錢了,可故鄉(xiāng)還那么窮,我愿意在那里投資辦一個工廠,解決下崗問題,這是從故鄉(xiāng)的角度出發(fā)。還有一個人可能是這么想的:我從小在那里生活過,在那里上學、工作,人多瞧不起我,我沒出息,我離開那里創(chuàng)業(yè)了,現(xiàn)在有成績了,我就回來給你們看看我是不是你們眼里那樣沒有出息,回來辦一個大企業(yè),改變你們過去的成見和對我的看法。還有一個人過去在這里生活了一段,做過一些對不起人的事情,今天可能感到內(nèi)疚了、后悔了,現(xiàn)在自己成功了、創(chuàng)業(yè)了,我就在那里辦一個廠,到當?shù)刳H我過去的錯誤。

  人有各種各樣的想法,今天我們進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代后,人們的社會人的想法逐步增加,單純從經(jīng)濟角度考慮可能是有限的。

  重視“第三種調(diào)節(jié)”——道德的力量

  第七,發(fā)現(xiàn)和利用好第三種調(diào)節(jié)。我們過去講的第一種調(diào)節(jié)是市場調(diào)節(jié),市場是一個無形的手在調(diào)節(jié),用市場規(guī)律調(diào)節(jié);后來是政府調(diào)節(jié),用政府有形的手來調(diào)節(jié),用法律法規(guī)、政策來調(diào)節(jié)。那么有沒有第三種調(diào)節(jié)呢?市場的出現(xiàn)是幾千年前的事情,部落之間發(fā)生了商品交換,才產(chǎn)生了市場。政府調(diào)節(jié)更晚,有了國家和政府以后才會產(chǎn)生。但是人類在在市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)出現(xiàn)前存活和繁衍是靠道德力量在調(diào)節(jié)。有了市場和政府調(diào)節(jié)后,道德調(diào)節(jié)也在發(fā)揮作用,常言道“小亂居城大亂居鄉(xiāng)”,發(fā)生小動亂鄉(xiāng)下人往城里跑,投親靠友認為城里跑比較安全,所以小亂居城;大亂居鄉(xiāng),發(fā)生大動亂城里人都往鄉(xiāng)下跑,但是大亂的時候市場是失靈的,政府是癱瘓的,但人類還是存活下來了,社會還要繼續(xù)延續(xù)。沒有市場不要緊、沒有政府也不要緊,還有道德力量調(diào)節(jié)存在。

  我們要重視第三種調(diào)節(jié)。道德力量就是文化調(diào)節(jié),文化調(diào)節(jié)就是每個人都自律,每個人都應該遵守公共規(guī)則,這就是文化調(diào)節(jié)。社區(qū)文化建設、企業(yè)文化建設都促進了人類道德力量的自律,這對我們今后也很有用處。

  重視資源配置效應,讓國有經(jīng)濟增值

  第八,重視資源配置效應。多年以來,經(jīng)濟學中研究的生產(chǎn)效用就是投入產(chǎn)出之比,投入不變產(chǎn)出增加生產(chǎn)效率提高,假定產(chǎn)出不變投入減少了也是生產(chǎn)效率提高了,所以生產(chǎn)效率是重要的。20世紀30年代以后出現(xiàn)了第二種效率,叫資源配置效率,資源配置效率的前提是假定投入是既定的,把配置方式調(diào)解一下效果也有了,用A方式配置產(chǎn)生M效應,用B方式配制產(chǎn)生M+1效應。這個觀念出來以后產(chǎn)生了兩種效率并存,生產(chǎn)效率著重在微觀領域內(nèi)的企業(yè)管理、生產(chǎn)部門管理;資源配置效率著重在宏觀方面,宏觀方面能夠使資源配置效率提高,我們今后更要重視資源配置效率的提高。國有資產(chǎn)外溢,效率有提高嗎?能否把它配置得更好?換一個方式來配置,如果它的效率比現(xiàn)在提高的話,那會給國家增加更多國有資產(chǎn)。

  最后,經(jīng)濟的未來實際上我們可以得出兩個結(jié)論:一是它的變化遠遠超過我們的預料;二是急劇變化而且可能是加速度的變化。在這種情況下,我們很難預料到30年,特別是50年以后的經(jīng)濟是什么樣子,還有藍領和白領的區(qū)別嗎?貨幣的用處還有多大?企業(yè)的規(guī)模會不會變得很???將來還有人會買汽車嗎?很多問題都是我們今天想不到的,想不到的我們也要想,因為這種經(jīng)濟中的重大變化可能最早就是異想天開的,但異想天開的事或許最終會成為事實。所以每個人都在學習的階段,每個人都在摸索的階段。           (來源:新華網(wǎng) 思客 作者:厲以寧)